AB sürecinde “KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı” üzerin

10/12/2007 · Kategori: cevre,ced,osb,kobi,kent,hava,su,toprak

AB sürecinde “KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı” üzerine

Mak.Müh.Mehmet ASLAN

KOBİ'lerin dünyadaki artan önemine koşut olarak ülkemizde ulusal düzeyde oluşturulan politikaların uygulanmasını ve AB'ye uyum sürecinde KOBİ'lerin rekabet güçlerinin artırılmasını sağlamak amacıyla “KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı” hazırlanmıştır.

Dış Ticaret Müsteşarlığı, 27 Aralık 1994 tarihli Bakanlar Kurulu kararına istinaden, AB ve GATT kurallarına uygun olarak işletmelere, ihracata yönelik devlet yardımı sağlamaktadır. Bu kapsamda 1996 2004 döneminde, KOBİ'lere sağlanan yardımlar, AR-GE yardımı, çevre maliyetlerinin desteklenmesi, pazar araştırması desteği, yurt dışı ofis mağaza yardımı, yurt dışı fuarlara katılım desteği, eğitim yardımı, istihdam yardımı, marka yardımı türünde destek sağlamıştır.

AB ile uyum çalışmaları çerçevesinde, Türkiye'nin KOBİ'lere ilişkin eylem planını da içeren bir strateji hazırlaması konusu, gerek Avrupa Komisyonunun 2002 yılı İlerleme Raporunda gerek 2003 yılı Katılım Ortaklığı Belgesinde kısa vadede gerçekleştirilmesi beklenen hususlar arasında yer almıştır. Bu itibarla, Avrupa Birliği Genel Sekreterliğinin koordinasyo-nunda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB), Türkiye Ticaret Sanayi Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği (TOBB) ve Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu (TESK) temsilcilerinden oluşan “KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı Çalışma Grubu” kurulmuştur. Bir dizi toplantı sonucunda, VIII. Beş Yıllık Kalkınma Planı (2001-2005), Hükümet Programları ve Türkiye'nin 23 Nisan 2002 tarihinde Slovenya'nın Maribor şehrinde düzenlenen konferansta diğer aday ülkelerle birlikte kabul ettiği Küçük İşletmeler için Avrupa Şartı'nda belirtilen ilke ve esaslar çerçevesinde, taslak “KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı” hazırlanmıştır. Bu taslak metin, DPT Müsteşarlığınca Acil Eylem Planı ve 2003 Yılı Programı ile uyumlu hale getirilmiştir.

Oluşturulan “KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı”nın, önümüzdeki dönemde KOBİ'lere yönelik gerçekleşmesi öngörüle-cek faaliyetlerin Mali İşbirliği programlama-sından yararlandırılmasında temel bir doküman olması öngörülmektedir.

KOBİ Stratejisi ve Eylem Planının uygulan-ması ile; ülkemizde tüm işletmelerin %99,8'ini, toplam istihdamın %76,7'sini ve toplam katma değerin %26,5'ini, oluşturan KOBİ'lerin verimliliklerinin, katma değer içindeki paylarının ve rekabet güçlerinin artması beklenmektedir.

Ulusal Kobi Stratejisi ve Eylem Planının uygulaması DPT müsteşarlığı tarafından koordine edilecek olup izleme ve değerlendirilmesi ilgili kamu ve özel kuruluşlardan oluşan KOBİ Danışma Kurulu tarafından gerçekleştirilecektir.

Helsinki zirvesi sonrası adaylık sürecinde Türkiye'ye 177 Milyon Euro'luk destek sağlanmıştır. Bu destek miktarının 2004 yılında 250, 2005 yılında 300 ve 2006 yılında 500 Milyon Euro'ya ulaştırılması ön görülmüş olup bu kaynaklardan Türkiye'nin AB'ye uyum çalışmalarının yanı sıra “Kobi Stratejisi ve Eylem Planı” da desteklenecektir. Helsinki zirvesinde ayrıca “Binyıl Bildirgesi” kabul edilerek genişleme sürecinde yeni bir aşamaya işaret eden kararlar alınmıştır. Bu çerçevede, bilim araştırma teknoloji üretiminin artırılması, mesleki eğitimin hızla geliştirilerek yenilenmesi ve yaygınlaştırılması, KOBİ'lerin geliştirilmesi ve desteklenmesi, bölgesel kalkınmaya önem verilmesi öncelikleri belirlenmiştir.

Türkiye'nin AB KOBİ Şartı 23 Nisan 2002 tarihinde Slovenya'nın Maribor şehrinde düzenlenen konferansta diğer aday ülkelerle birlikte teyit ettiği şart on temel unsuru içermektedir:
1. Girişimcilerin eğitimi ve öğretimi
2. Daha ucuz ve daha hızlı iş kurma süreçleri geliştirilmesi
3. Daha iyi kanunlar ve mevzuat düzenlenmesi yapılması
4. Nitelikli personel eğitiminin gerçekleştirilmesi
5. İnternet alanında işlem imkanlarının yaygınlaştırılması
6. Tek pazardan daha çok yararlanılması,
7. Vergilendirme ve finansal konularda iyileştirmelerin yapılması
8. Kobilerin teknoloji ve yenilikçilik kapasitesinin geliştirilmesi
9. e-ticaretin ve teknoloji tabanlı işletmelerin desteklenmesi
10. Ulusal ve uluslar arası platformlarda KOBİ'lerin daha etkin ve daha güçlü temsil edilmesi

Türkiye bu şartı onaylamakla tüm kurum ve kuruluşları ile yukarıda belirtilen on temel alanda somut adımlar atmaya söz vermiştir. Bu nedenle AB KOBİ Şartı bir anlamda Türkiye'nin uzun vadeli KOBİ stratejisi dokümanı ve ev ödevidir.

RAPORUN TAM METNİ:

KOBİ’lerin dünyadaki artan önemine koşut olarak ülkemizde ulusal düzeyde oluşturulan politikaların uygulanmasını ve AB’ye uyum sürecinde KOBİ’lerin rekabet güçlerinin artırılmasını sağlamak amacıyla bir “KOBİ Stratejisi ve Eylem Plan” hazırlanmıştır. Ulusal KOBİ stratejisi ve eylem planının uygulaması DPT müsteşarlığı tarafından koordine edilecek olup izleme ve değerlendirilmesi ilgili kamu ve özel sektör kuruluşlarından oluşan KOBİ danışma kurulu tarafından gerçekleştirilecektir.

KOBİ STRATEJİSİ VE EYLEM PLANI ÜZERİNE - MMO İzmir Şubesi - KOBİ Komisyonu

KOBİ’lerin dünya piyasalarında karşılaştıkları zorlukların aşılmasında başlıca yollar; teknolojide alt yapının güçlendirilmesi, toplam kalite yönetiminin tüm işletmelerimizde ortak anlayış haline getirilmesi ve örgütlenmesidir. KOBİ’lerin geliştirilmesinde devletin rehberliği ve organizasyonu çok önemlidir. KOBİ’lerin zayıflıkları genellikle uygun yasal düzenlemelerin olmaması, finans kaynaklarının eksikliği, firma içi yönetim sorunları,kalifiye insan kaynakları azlığı,alt yapı sorunları,bilgiye ulaşmada karşılaşılan zorluklar ve AR-GE faaliyetlerinin gelişmemiş olması olarak özetlenebilir.Teknoloji,finansman,insan kaynakları gibi engellerden ötürü KOBİ’leri çoğunluğu dış ticaret girmekte zorluk çekmektedir.KOBİ’lerin sorunları ise, firma özelinde bilgi eksikliği, sermaye yetersizliği,yetersiz firma içi yönetim.Dışarıda ise teknik ticari engeller,bürokratik işlemler,pazarlama ve dağıtım sorunları,risk sigortasının olmaması,uzak ülkelerle yapılan ticarette ulaştırma ve haberleşme sorunları olarak özetlenebilir.

Dış Ticaret Müsteşarlığı, 27 aralık 1994 tarihli bakanlar kurulu kararına istinaden, AB ve GATT kurallarına uygun olarak işletmelere, ihracata yönelik devlet yardımı sağlamaktadır. Bu kapsamda 1996 – 2004 döneminde, KOBİ’lere sağlanan yardımlar, AR-GE yardımı, çevre maliyetlerinin desteklenmesi, Pazar araştırması desteği, yurt dışı ofis mağaza yardımı, yurt dışı fuarlara katılım desteği, eğitim yardımı, istihdam yardımı, marka yardımı türünde destek sağlamıştır.

Hükümetin acil eylem planı kapsamında reel sektörünün desteklenmesine önem verilmiş,KOBİ’leri desteklemek amacıyla geliştirilen politika ve programların etkinliğini artırmak, yeni uygulamaları hayata geçirmek ve gerekliliği üzerinde mutabakata varılmış, ancak bugüne kadar herhangi bir gelişme kaydedilmemiş konularda; teşvik tedbirlerinin yeniden düzenlenmesi, devlet yardımlarının izlenmesi ve denetlenmesi hakkında kanunun çıkarılması, devlet yardımlarının izlenmesi ve denetlenmesi hakkındaki kanunun çıkarılması, devlet yardımların izlenmesi konusunda bir otoritenin oluşturulması, yatırımcılara bedelsiz arsa tahsis edilmesi, doğrudan yabancı yatırımların özendirilmesi için gerekli düzenlemelerin yapılması, devlet yatırımlarının envanterinin çıkarılması, etkinliğinin araştırılması ve öneriler getirilmesi amacıyla bir özel ihtisas komisyonunun oluşturulması, yatırımlarda devlet yardımları bakımından bölgesel ayrımların yeniden yapılması, kriz ve sermaye yetersizliği ile kapanan veya düşük kapasite ile çalışan tesislerin ekonomiye kazandırılması ve yeni yatırımların gerçekleştirilmesinin sağlanması ve KOBİ yatırımlarının desteklenmesine ilişkin tedbirler geliştirilmiştir.

AB ile uyum çalışmaları çerçevesinde, Türkiye’nin KOBİ’lere ilişkin olarak eylem planını da içeren bir stratejiyi hazırlaması konusu, gerek Avrupa Komisyonunun 2002 yılıİlerleme Raporunda gerek 2003 yılı Katılım Ortaklığı Belgesinde kısa vadede gerçekleştirilmesi beklenen hususlar arasında yer almıştır. Bu itibarla, Avrupa Birliği Genel Sekreterliğinin koordinasyonunda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB), Türkiye Ticaret Sanayi Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği (TOBB) ve Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu (TESK) temsilcilerinden oluşan “KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı Çalışma Grubu” kurulmuştur. Bir dizi çalışma toplantıları sonucunda, VIII. Beş Yıllık Kalkınma Planı (2001-2005), Hükümet Programları ve Türkiye’nin 23 Nisan 2002 tarihinde Slovenya’nın Maribor şehrinde düzenlenen konferansta diğer aday ülkelerle birlikte kabul ettiği Küçük İşletmeler için Avrupa Şartı’nda belirtilen ilke ve esaslar çerçevesinde, taslak “KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı” hazırlanmıştır.

İlgili diğer kamu kurum/kuruluşlarının ve sivil toplum kuruluşlarının görüş ve katkılarının alındığı bu süreci takiben, taslak ”KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı” metni, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca Acil Eylem Planı ve 2003 Yılı Programı ile uyumlu hale getirilmiştir. Böylelikle, Türkiye’nin KOBİ’lere yönelik temel strateji dokümanlarında belirtilen hedef, ilke ve politikalar ile AB’nin KOBİ’lere yönelik temel strateji belgeleri arasında birliktelik sağlanmıştır.Anılan strateji ve eylem planı, KOBİ’lere yönelik temel stratejileri belirlemek, mevcut politika ve programların kapsamını değerlendirerek gerekli ve öncelikli faaliyetleri detaylı bir şekilde ortaya koymak, arzu edilen hedeflere ulaşma yolunda taraflara düşen görevleri açık bir şekilde ifade etmek ve gerekli eylem ve projeler demetini oluşturmak amacıyla orta vadeli bir strateji dokümanı olarak hazırlanmış olup ilk Ulusal Programdan bugüne kadar KOBİ’ler alanında gerçekleştirilen çalışmaları da içermektedir.KOBİ Stratejisi ve Eylem Planının, önümüzdeki dönemde KOBİ’lere yönelik gerçekleşmesi öngörülecek faaliyetlerin Mali İşbirliği programlamasından yararlandırılmasında temel bir doküman olması öngörülmektedir.

KOBİ’lerin dünyadaki artan önemine koşut olarak ülkemizde ulusal düzeyde oluşturulan politikaların uygulanmasını ve AB’ye uyum sürecinde KOBİ’lerin rekabet güçlerinin artırılmasını sağlamak amacıyla bir “KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı “ hazırlanmıştır.KOBİ Stratejisi ve Eylem Planının uygulanması ile; ülkemizde tüm işletmelerin %99,8’ini, toplam istihdamın %76,7’sini ve toplam katma değerin %26,5’ini, oluşturan kobilerin verimliliklerini, katma değer içindeki paylarını ve rekabet güçlerinin artması beklenmektedir.

Ulusal kobi stratejisi ve eylem planının uygulaması DPT müsteşarlığı tarafından koordine edilecek olup izleme ve değerlendirilmesi bu alanda en fazla ilgili kamu ve özel sektör kuruluşlarından oluşan KOBİ danışma kurulu tarafından gerçekleştirilecektir.

Helsinki zirvesi sonrası adaylık sürecinde Türkiye’ye 177 Milyon Euro’luk destek sağlanmıştır. Bu destek miktarının 2004 yılında 250, 2005 yılında 300 ve 2006 yılında 500 Milyon Euro’ya ulaşacak şekilde artırılması ön görülmüş olup bu kaynaklardan Türkiye’nin çeşitli alanlarındaki AB’ye uyum çalışmalarının yanı sıra “Kobi Stratejisi ve Eylem Planı” da desteklenecektir. Helsinki zirvesinde ayrıca “Binyıl Bildirgesi” kabul edilerek genişleme sürecinde yeni bir aşamaya işaret eden kararlar alınmıştır. Bu çerçevede, Bilim – Araştırma – Teknoloji üretiminin artırılması, mesleki eğitimin hızla geliştirilerek yenilenmesi ve yaygınlaştırılması, KOBİ’lerin geliştirilmesi ve desteklenmesi, bölgesel kalkınmaya önem verilmesi hususlarına öncelik verilmesi öngörülmüştür.

Türkiye’nin AB KOBİ Şartı 23 Nisan 2002 tarihinde Slovenya’nın Maribor şehrinde düzenlenen konferansta diğer aday ülkelerle birlikte teyit ettiği şart on temel unsuru içermektedir: 1. Girişimcilerin eğitimi ve öğretimi, 2. Daha ucuz ve daha hızlı iş kurma süreçleri geliştirilmesi, 3.Daha iyi kanunlar ve mevzuat düzenlenmesi yapılması 4. Nitelikli personel eğitiminin gerçekleştirilmesi 5. İnternet alanında işlem imkanlarının yaygınlaştırılması, 6. Tek pazardan daha çok yararlanılması, 7. Vergilendirme ve finansal konularda iyileştirmelerin yapılması, 8. Kobilerin teknoloji ve Yenilikçilik kapasitesinin geliştirilmesi, 9. E-Ticaret’in ve teknoloji tabanlı işletmelerin desteklenmesi, 10. Ulusal ve uluslar arası platformlarda KOBİ’lerin daha etkin ve daha güçlü temsil edilmesi.

Türkiye bu şartı onaylamakla tüm kurum ve kuruluşları ile yukarıda belirtilen 10 temel alanda somut adımlar atmaya program ve projeler üretmeye söz vermiş bulunmaktadır. Bu nedenle AB KOBİ Şartı bir anlamda Türkiye’nin uzun vadeli KOBİ stratejisi dökümanı ve ev ödevidir.

Kalıcı Bağlantı Yorum (0) Yorum yaz! Arkadaşına Gönder!

0 yorum yazılmıştır

« Önceki :: Sonraki »

Son Yazılarım

Kategorilerim

- cevre,ced,osb,kobi,kent,hava,su,toprak

Arkadaşlarım

Bağlantılarım

MERHABA DUNYA HELLO WORLD

HAYAT HOŞTUR

Yaşamak bir ağaç gibi tek ve hür ve bir orman gibi kardeşçesine, bu hasret bizim...